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PANORAMA Un Real Decreto de eficiencia energética mutilado y contradictorio Algo más de 20 meses y varios borradores ha tardado el Gobierno en transponer la Directiva Europea de Eficiencia Energética. España estaba en la ‘lista negra’ de la UE por haber hecho caso omiso a una directiva aprobada en 2012. Europa ya había iniciado el expediente sancionador contra España por haber superado el plazo para transponer una directiva que nuestro país debía haber asumido nada menos que en junio de 2014. No es de extrañar la tardanza española: el Ejecutivo de Rajoy votó ‘no’ a la hora de aprobar el texto en Bruselas al considerar que suponía un obstáculo para la recuperación económica y la reactivación del sector de la construcción. Y después de esperar y esperar el resultado se antoja poco alentador. Si bien es cierto que en líneas generales es un buena noticia contar con un Real Decreto (el RD 56/2016) que regule el sector, siente las bases de su futuro desarrollo y ponga en el buen camino a España para cumplir con el objetivo del 20% de ahorro energético fijado por Europa, no es menos cierto que la norma española deja fuera más de la mitad de los contenidos de la directiva europea. Una normativa comunitaria que, como se señaló en su día, ya se aprobó ‘mutilada’ tras los recortes ejecutados por el Consejo y la Comisión al texto inicial que propuso el Parlamento europeo, cuyos objetivos vinculantes eran mucho más ambiciosos para los Estados miembros en materia de recortes de consumos en grandes empresas y sector público. Pero volvamos al Real Decreto que el Gobierno en funciones por fin ha tenido a bien aprobar en Consejo de Ministros. Se trata de un texto que pone su mayor énfasis en la rehabilitación de edificios y las auditorías energéticas, así como en el plazo de 9 meses que tienen las grandes empresas para realizar estas auditorías de forma obligatoria. Además, deja bien definido el funcionamiento del Fondo Nacional de Eficiencia Energética y su financiación por parte de las grandes eléctricas y petroleras. Sin embargo, las medidas que el texto no refleja son las que se refieren a la gestión de la demanda por parte de los consumidores, así como a la introducción de contadores de consumo individuales para sistemas centralizados de calefacción. Se trata de unas de las acciones que mayor impacto hubiera tenido en la mejora de la eficiencia energética de los edificios, tal y como ha quedado demostrado en otros países europeos. Autoconsumo colectivo, ¿sí o no? Uno de los puntos más controvertidos de la nueva normativa es el referido al autoconsumo eléctrico en edificios y bloques de viviendas. Mientras el Real Decreto ahora aprobado da luz verde a esta modalidad de consumo colectivo en su apartado referido a los edificios de consumo casi nulo (disposición adicional cuarta) y fomenta expresamente la instalación de paneles fotovoltaicos en estos edificios, el Real Decreto de autoconsumo (RD 900/2015) aprobado el pasado mes de octubre prohibía de manera tajante este tipo de autoabastecimiento. Se trata de una situación de indefinición e inseguridad jurídica que enfrenta a dos normas del mismo rango y que deja esta modalidad de consumo energético en un verdadero limbo que ha de ser aclarado. De hecho, la prohibición del autoconsumo en comunidades de vecinos fue una de las medidas más criticadas por el sector renovable cuando se aprobó el RD 900/2015, ya que se trata de un instrumento que contribuiría de manera decisiva la extensión del autoconsumo en las grandes ciudades. D.L.: M-8085-2001 | ISSN: 1577-7855 Energética XXI es miembro de la Asociación Española de Editoriales de Publicaciones Periódicas, que a su vez es miembro de FIPP, EMMA, CEPYME y CEOE. Energética XXI es una empresa colaboradora de Energía sin Fronteras. Energética XXI es una empresa asociada a Solartys. ENTIDADES COLABORADORAS Editor Eugenio Pérez de Lema. Director Álvaro López. Responsable Editorial Javier Monforte. Coordinación Gisela Bühl. Director Financiero Carlos Fernández. Departamento Internacional Bela Angelova. Maquetación Contras-t Es una publicación de OMNIMEDIA S.L. C/ Rosa de Lima 1 bis. Edificio Alba, ofic. 104. 28290 Las Matas (Madrid). Tel: +34 902 36 46 99 Fax +34 91 630 85 95 E-mail: info@energetica21.com. Web: www.energetica21.com CONSEJO ASESOR D. Ángel F. Germán Bueno, Ingeniero Industrial y Profesor de Univ. Zaragoza. D. Ahmed Moussa, Ingeniero Industrial y Presidente de Stratconsult, S.L. D. José Luis García Fierro, Prof. de investigación del Instituto del Catálisis y Petroleoquímica del CESIC. D. Oscar Miguel Crespo, Dr. en Química y Resp. del Dpto. de Energía de IK4-CIDETEC. Carlos Martínez Renedo, Ingeniero Industrial. PADE del IESE, Consultor y Director de Proyectos de Cogeneración y Biomasa. Coordinador del Grupo de Usuarios del motor 18V34SG. D. Francisco Marcos Martín, Dr. Ingeniero de Montes y Profesor de la Universidad Politécnica de Madrid. D. Antonio Soria-Verdugo, Dr Ingeniero Industrial y Profesor en la Universidad Carlos III de Madrid. ENERGETICA XXI no se hace responsable de las opiniones emitidas por los autores, colaboradores y anunciantes, cuyos trabajos publicamos, sin que esto implique necesariamente compartir sus opiniones. Queda prohibida la reproducción parcial o total de los originales publicados sin autorización expresa por escrito. 8 energética xxi · Nº 155 · ENE|FEB16


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