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La nueva directiva de Renovables acaba con el impuesto al sol y las trabas al autoconsumo

 La nueva directiva de Renovables acaba con el impuesto al sol y las trabas al autoconsumo

La madrugada del pasado miércoles, la negociación entre Comisión Europea, Parlamento Europeo y Consejo Europeo daba al fin sus frutos con un acuerdo para la nueva Directiva de Energías Renovables, que establece el porcentaje de renovables sobre la energía final en un 32%  de cara a 2030. Este objetivo, que será revisable al alza en el año 2023, representa una mejora respecto de la propuesta inicial del Consejo y de la Comisión del 27%. Se trata de un importante logro, ya que las posiciones iniciales del ‘trílogo’ formado por Comisión, Parlamento y Consejo eran muy dispares en este punto. A pesar de todo, los Estados miembro de la UE son conscientes de que los esfuerzos en penetración de renovables deberán ser todavía superiores si quiere cumplirse con lo ratificado en el Acuerdo de París.


Adiós al impuesto al sol
Entre los puntos de la directiva que afectan de forma más directa a la regulación energética española destaca sin duda todo lo relativo a la generación distribuida y el autoconsumo. El acuerdo europeo establece el derecho de la ciudadanía, autoridades locales, pequeñas y medianas empresas y cooperativas a producir, consumir, almacenar y vender su propia energía renovable, sin estar sujetas a tasas punitivas o a excesivas limitaciones. Con las nuevas reglas, de aplicación a partir de 2021, se prohíben las sanciones que algunos países introdujeron para impedir que su ciudadanía participe en la transición energética, como el impuesto al sol de España, que penaliza la producción renovable de pequeña escala para autoconsumo con elevadas tasas y obstáculos administrativos. Además esa prohibición de establecer cargo al autoconsumo estará vigente hasta 2026.

A partir de 2027, los Estados miembro podrán revisar este aspecto solamente en el caso de que puedan demostrar, con un análisis coste-beneficio, el impacto negativo en el sistema eléctrico de la exención de los peajes. Esta posible futura revisión no afectará a las instalaciones de autoconsumo de menos de 25 kW, que seguirán exentas del peaje de respaldo.

Además, y no menos importante, la nueva regulación europea apuesta por la tramitación simplificada (solo notificación) para instalaciones de autoconsumo de menos de 10 kW, un paso que facilitará enormemente la tramitación de los pequeños proyectos fotovoltaicos residenciales y que incentivará este mercado en España, donde el potencial es enorme.

Tendremos que esperar para comprobar cómo se transponen este tipo de medidas a la legislación española. El desarrollo de una nueva normativa de autoconsumo se hace ya imprescindible, a la espera de que la ministra Teresa Ribera concrete sus primeros pasos en esta materia, que han de pasar por la derogación de algunos de los puntos del RD 900/2015. Por otro lado, los objetivos europeos en materia renovable han de plasmarse en tanto en el Plan Integrado de Clima y Energía (que el Gobierno deberá entregar a Bruselas en cumplimiento de la política energética a 2030) como en la Ley de Cambio Climático y Transición Energética.


Satisfacción generalizada en el sector renovable español
A pesar de que siempre existentes voces que consideran limitados y poco ambiciosos los objetivos pactados por la nueva directiva, el sector renovable español se muestra en líneas generales muy satisfecho con el acuerdo cerrado en Bruselas.

La patronal fotovoltaica UNEF considera que el establecimiento de los principios de seguridad jurídica y de no retroactividad en el texto final de la Directiva es un elemento central, ya que permite establecer un marco estable para las inversiones y prohíbe la implementación de medidas de recorte retroactivas que, en años pasados, han supuesto una parálisis para el sector fotovoltaico español. Este cambio representa un paso adelante en la normalización del sector y demuestra un claro reconocimiento de su importancia, dicen desde la asociación. Por lo que se refiere al autoconsumo, UNEF considera una victoria el reconocimiento del derecho de los ciudadanos a generar y consumir energía limpia sin cargos hasta 2026, y con ello beneficiarse de un importante ahorro energético trasladado a su factura, así como contribuir a la lucha contra el cambio climático. UNEF confía en que la nueva directiva anime al Gobierno a seguir apoyando el sector como motor clave del desarrollo de nuestra economía y de la transición energética.


Por su parte, Greenpeace celebra que por primera vez se reconozca el derecho de la ciudadanía a participar activamente en el sector energético, produciendo, vendiendo, almacenando y compartiendo energías renovables e impide que se penalice con impuestos o cargas económicas extra o con barreras administrativas gravosas. Esta nueva legislación es incompatible con el impuesto al sol y las demás barreras administrativas que los autoconsumidores sufren en España por lo que la organización ecologista urge al Gobierno y el Parlamento español a modificar la legislación nacional para adaptarla a la europea. “La decisión de la EU de poner a las personas en el centro del sistema energético supone una victoria de la ciudadanía que ha estado presionando durante años para que esto ocurriera. Desde hoy, es más fácil liberarse del poder de las grandes eléctricas” , ha declarado Sara Pizzinato, responsable de la campaña de Energía de Greenpeace España. “Sin embargo, no todo son buenas noticias y tendremos que seguir demandando objetivos de renovables más ambiciosos para poder luchar contra el cambio climático y conseguir que las eléctricas estén obligadas a desengancharse de los combustibles fósiles y otras falsas soluciones”.
 

Noticias sobre política energética y normativa | Publicada por Javier Monforte | 15 de junio de 2018 | 1170

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